Category Archives: Статьи

KVR_000109_00003_1_t218_172408

Неплатежи в ЖКХ. Кто виноват и что делать?

Говорят, что все беды в ЖКХ от неплатежей за ресурсы. Пусть пока так, но что мы знаем о долгах? Кто, кому и сколько и, главное, почему должен?

Кто может ответить на поставленные вопросы? Органы местного самоуправления? ИРЦ? ГИС ЖКХ? Не бывает сложных задач, просто в настоящий момент времени именно эту задачу никто не решает, и только повторяется фраза «все беды от неплатежей». Неплатежи, конечно, имеют место быть. Но важно не наличие неплатежей, как таковых, а причины и следствия их.

Существует два вида неплатежей, которые надо сразу дистанцировать друг от друга и никогда не смешивать в своих рассуждениях.

1) Неплатежи первого уровня АБОНЕНТ (ФЛ и ЮЛ) — Поставщик Услуги с выделением двух основных схем расчетов с РСО:
- прямые договора и платежи
- расчеты через УО

Первая схема расчетов с РСО (назовем это – долги ПЕРВОГО УРОВНЯ) не требует пояснений в части рассматриваемой проблемы: работа с должниками-абонентами – головная боль самих Поставщиков услуг (РСО и УО). Достаточно выстроить работу с должниками всеми современными средствами и легко получить собираемость платежей 95-98%. За скобками (за рамками настоящей презентации) оставим только расчеты с абонентами — юридическими лицами, имеющими «спецсвойства»: бюджетные, социальные, военные, религиозные, сельские и т.п. Это – тема отдельного исследования проблемы, хотя бонусом от предложенного ниже решения станет и прояснение ситуации в этом секторе.

Вторая схема расчетов через УО (правильнее называть её «расчеты за ресурсы», а не с Поставщиком услуги,  т.к. ИКУ (исполнителем коммунальных услуг) в данном случае является УО), как наиболее массовая сейчас и наиболее критикуемая, (справедливо или нет – и есть цель настоящего исследования проблемы) требует пояснений (для тех, кто не в танке).

Абоненты-ФЛ по отношению к УО действуют по первой схеме, т.е. платят все те же самые 95-98%, если работа УО с должниками выстроена грамотно. Эти проценты – предельный максимум сбора средств для среднестатистического региона, где хоть как-то озабочены долгами ПЕРВОГО уровня. Почему почти не бывает 100%?  Слишком мягкая и запутанная законодательная база, у УО (как и самих РСО) не хватает сил и средств для оперативного контроля и вмешательства (не позволяет программное обеспечение (что важно нам, как ИТ), требуется дополнительное финансирование на судебное производство, суды идут месяцами, а взыскивать по итогу бывает просто нечего…). Пока примем эти 95-98% сбора идеальными в текущих реалиях.

2) Неплатежи второго уровня (УО-РСО)  оказываются на поверхности, именно об этом чаще всего и говорят, как о «причине всех бед»: «УО нагло воруют (если мягко, то «используют на свои нужды») деньги у РСО. Так ли это? Достоверно, повторюсь, никто не знает! Звучат разные цифры неплатежей из разных источников, что только доказывает догадки о том, «что никто не знает» (хуже – не хочет знать и разобраться!)

Назовем несколько явных причин того, что 95-98% сбора от абонентов не попадают к РСО:

- УО просто не платят, читаем «воруют».
Но каков процент таких УО на рынке и сколько процентов от сбора они не доплачивают РСО?

- УО не платят по «идейным» соображениям.

Тариф на Управление «как бы» включает и всю сбытовую деятельность (расшифруем: договорная работа, организация начислений за ВСЕ услуги, включая сбор показаний ПУ, печать и доставка ЕПД, сбор денег, работа с должниками, отчетность во все структуры, включая смежников и органы власти и т.п.) и является ЕДИНСТВЕННЫМ из всех тарифов, которые согласуются (точнее определяются) жителями-абонентами РАЗ в ГОД!

При этом расходы на эту самую деятельность – величина переменная и не зависит от умения организовать работу УО: при росте тарифов на ЖКУ, растет и сумма комиссионного сбора банков, появляются «политически ангажированные расчетные центры» с огромными нерыночными счетами за свои услуги, требуются усилия на соблюдения отчетности в ГИС ЖКХ (а это, действительно, очень много, вплоть до введения специальных штатных единиц!), работа с должниками требует огромных затрат в условиях «социально-значимой сферы».

Важно понимать, что речь идет именно о части тарифа на содержание и ремонт дома – на управление! Увы, он не выделен явно, чаще всего, в квитанциях, но именно это и есть деньги УО за свои услуги по управлению домом! Попытка прилепить сюда ВСЕ доходы от статьи за содержание и ремонт делается, чаще всего, из-за плохого ЖКХ-образования, чем грешат и депутаты, и чиновники всех мастей и, безусловно, жители. УО может (да и не должна бы) и не оказывать иных услуг по содержанию и ремонту, заключив договора с иными структурами.

НО! Увеличить объем услуг и собственных средств стремится любая коммерческая структура, тем более именно эти деньги и позволяют УО вообще хоть как-то выжить. Абсолютное большинство УО сегодня именно этими «допсредствами» латает дыры переменных управленческих расходов. Не залезая в чужой карман, но при этом и не оказывая запланированных услуг по обслуживанию дома. Жильцы не позволяют принять адекватный тариф на управление, а УО просто не оказывает, увы, обещанных услуг. За то ведет расчеты в «правильном» расчетном центре и пытается сдать отчетность в ГЖИ, ГИС ЖКХ, разместить её на сайте, платит повышенные комиссионные проценты за сбор «гарантирующему» банку и т.п.. Лишь бы не оштрафовали!

Им никак не закрыть свои обязанности (включая и управление и ремонт –раз уж влезли туда) без использования (пусть и на время) «заемных» средств: проценты банку за ВСЕ (свои и чужие) собранные суммы, услуги расчетных центров, отчетность в ГИС ЖКХ, аварии в домах, празднования «Дня Города» и т.п. — не включены в условно-постоянный тариф на управление! Кто-то оптимизирует свои расходы (в том числе за счет внедрения ИТ), кто-то пытается вести диалог с абонентами, чтобы тариф увеличить, кто-то идет в банк за кредитами (а обеспечения нет!), кто-то просит РСО поучаствовать в финансировании ОБЩИХ расходов на печать и доставку ЕПД, сбор денег (ответ РСО – не заложено в их тарифе, хотя при схеме номер 1 они сами несут эти затраты!), кто-то просто «немного недоплачивает» РСО по умолчанию…

Сколько процентов УО действует последним способом при этом? Каков процент «удержан по идеологии»? Просто сказать, что ВСЕ УО – воруют, труднее доказать фактами! Ведь если исследовать детально природу «идейного» неплатежа, то сразу найдутся виновные в такой ситуации. И вряд ли получится списать все только на УО! А то, что можно списать на УО, надо делать оперативно, не дожидаясь смены ООО «УК1» на ООО «УК2» с одними и теми же действующими лицами, избежавшими наказания. Без надежной системы мониторинга (см. ниже) этого не сделать!

В) УО не могут заплатить столько, сколько требует РСО.
Это – самая важная причина неплатежей «второго уровня», но о ней, практически, не говорят никогда, поскольку природа этого явления уходит корнями далеко в прошлое, «так исторически сложилось».

Ситуация «почти поменялась» на бумаге года 3-4 назад, когда появилось требование , чтобы начисления абонентам совпадали с начислениями РСО к УО, стали появляться домовые приборы учета… Но, увы, «почти».

Надо понимать, что отношения в части начисления за ЖКУ двух юридических лиц (УО и РСО) и УО с абонентами-физическими лицами – это, как говорится, «две большие разницы», они регламентированы разными нормативными актами, что допускает различное толкование одних и тех же ситуаций с начислениями за ЖКУ в разных плоскостях указанных отношений. В результате этого, неизбежно возникала и возникает так называемая «вилка» в начислениях (предъявленных счетах на оплату) от РСО к УО и от УО к абонентам. Не совпадают ни объемы оказанных и начисленных услуг, ни, как следствие, суммы. Нарушался и нарушается, святая святых, — баланс расчетов между РСО-УО и УО-население! Поскольку это длится давно, то накопились «условно естественные» долги, по-бухгалтерски,- образовалось кредитовое сальдо!

Да, РСО продолжает требовать «свое» в полном объеме, а УО этих денег просто и не было никогда. Мало того, требуют именно долги по начислению, без учета сбора (см. выше), что тоже не очень корректно.

Поэтому огромные абсолютные суммы долгов (неплатежей) пугают, но не все они, увы, реальны к возмещению. Это надо признать честно и открыто! Мало признать, надо найти потом мужество провести «всеобщую амнистию» в ЖКХ в части нереальных к возмещению долгов.

Чтобы сдвинуться как-то вперед в этом вопросе потребуется глобальная инвентаризация задолженности двух уровней «кто-кому-за что — сколько» должен.

Для этого предлагается простая информационная система инвентаризации долгов и оперативного отслеживания неплатежей Двух уровней.

Для её наполнения и ведения требуется лишь немного административного ресурса и хорошее программное обеспечение, на котором 1-2 аналитика смогут мониторить ситуацию с неплатежами в ЖКХ по целому городу или региону.

Чтобы сформировать такую информационную базу, потребуется лишь оперативно передавать для контроля и анализа небольшой перечень данных каждым участником взаиморасчетов в ЖКХ:

1 уровень неплатежей (Абонент-РСО/ ИКУ):
- Сальдо входящее (по данным информационных баз абонотделов, ИРЦ, УО и т.п.) в разрезе Поставщик/услуга ( в том числе просроченная задолженность)
- Начислено абонентам за текущий период в рублях и ОБЯЗАТЕЛЬНО в единицах измерения услуги (м2, Гкал, м3 и т.п.)
- Оплачено абонентами Поставщику за каждую услугу
- Сальдо исходящее на конец периода (месяца) ( в том числе просроченная задолженность)
- * справочно: процент оплаты

Все эти данные в том или ином виде уже есть в расчетных системах и даже кое-где присутствуют в ГИС ЖКХ. Поэтому эти сведения получить относительно просто.

2 уровень неплатежей (УО-РСО)
- Сальдо (долги и переплата) входящее по данным бухгалтерского учета как УО, так и РСО (акты сверки) по каждой услуге ( в том числе просроченная задолженность)
- Начисления (согласованные акты УО и РСО) за текущий период от РСО к УК в рублях и ОБЯЗАТЕЛЬНО в единицах измерения услуги (м2, Гкал, м3 и т.п.)
- Перечисленные денежные средства на р/с РСО за каждую услугу
- Сальдо исходящее на конец месяца ( в том числе просроченная задолженность)

Здесь важно именно подтверждение обоими юрлицами своих данных, т.е. имеем два источника информации и их сверку.

Контролируем и принимаем управленческие решения по разнице:
- Входящего сальдо абонентов и УО
- Начислений по объему (абонентам и УО от РСО)
- Начислений в рублях (абонентам и УО от РСО)
- Оплаты (абоненты и от УО к РСО)
- Исходящего сальдо

Зная оперативную информацию (вплоть до дня, если обеспечить необходимый уровень автоматизации) о неплатежах достаточно просто принимать меры борьбы со всеми отклонениями.

Именно второй уровень неплатежей, вызывающий головную боль, не анализируется НИКЕМ в настоящее время. Ни создание региональных расчетных центров, ни ГИС ЖКХ данный вопрос не решает: в них отсутствуют необходимые сведения.

Возможно, в очень отдаленной перспективе ГИС ЖКХ научиться и этому, но будет это очень и очень не скоро, и очень и очень дорого!

Предлагаемая информационная модель может быть легко расширена и на анализ самих алгоритмов расчетов (начислений), расчетов с юридическими лицами, получая балансировку всех предоставляемых ресурсов и ЖКУ в населенном пункте. Может быть искоренена практика и излишков начисления от УО к населению (когда счета абонентам больше предъявленных РСО УО).

Если есть желание бороться с неплатежами – есть простое и эффективное решение! При этом цена/качество этого решения не имеет аналогов на фоне создания ИРЦ и ГИС ЖКХ.

Единственный вопрос, на который у нас нет ответа: почему до сих пор ВСЕМ участникам выгодно «травить» УО и только обозначать борьбу с неплатежами, пугая население и самих себя огромными цифрами долгов за ЖКУ в стране?!

Вопрос «прозрачности расчетов» не решается централизацией сбора платежей (созданием ИРЦ): непрозрачность уже заложена в тарификации и структуре начислений! Не меняя причину, бесполезно бороться с последствиями.

Надо создавать Информационно-аналитические структуры при органах местного самоуправлении.

Увы, но нам неизвестно ни одного участника расчетов в ЖКХ – от абонента до губернатора и министра ЖКХ, который бы сегодня был реально заинтересован в снижении задолженности и напряженности в отношениях всех участников расчетно-информационных операций в ЖКХ.

Возможно, такие люди или структуры существуют, но мы не знакомы?! Пора познакомиться!

Директор ООО Компания «Стек», Копылов А.Г.

avtomatizaciya_rso

Как упростить жизнь специалистам расчетного отдела жилищного, коммунального предприятия и расчетного центра

Одним из важных направлений автоматизации расчетов с потребителями услуг ЖКХ (программы по коммерческому учету коммунальных и жилищных услуг, программы для расчета квартплаты) является наличие систем обмена со сторонними информационными системами.

Если монотонные ручные операции специалистов расчетного отдела заменены всего лишь одним действием – «нажатие кнопки» – это значительно упрощает их жизнь и повышает скорость работы. За «нажатием кнопки» обычно спрятаны схемы потоков информации, протоколы обмена, периодичность передачи данных, регламенты, требования и многое другое.

В комплексах программ СТЕК-ЖКХ, СТЕК-ЭНЕРГО, СТЕК-РСО реализована интеграция с другими информационными системами. Для упрощения работы пользователей в программах СТЕК могут быть автоматизированы следующие функциональные блоки, основанные на импорте или экспорте данных из сторонних информационных систем:

  • Прием информации о платежах и показаниях из любых банков, Почты России, on-line систем оплаты и любых других источников.
  • Взаимодействие с индивидуальными и домовыми приборами учета, работающими по протоколу GSM.
  • В части приема наличных платежей обмен с фискальными регистраторами различных типов и сканеры штрих-кодов.
  • Обмен данными о показаниях приборов учета с автоматизированными системами учета ресурсов.
  • Электронная выгрузка данных в социальные службы для автоматизации и синхронизации информации о льготных категориях граждан.
  • Передача информации в органы статистики, любые контролирующие органы.
  • Интеграция с системами региональных операторов капитального ремонта, региональных информационных систем и ГИС ЖКХ.
  • Импорт и экспорт любых данных из бухгалтерской программы организации.
  • Обмен с системами электронного документооборота для рассылки счетов-фактур потребителями в электронном виде, а также передачи любых электронных документов в соответствующие инстанции.
  • Подготовка и передача расчетных данных в необходимый формат для печати квитанций.
  • Формирование и передача списков в системы оповещения абонентов (смс-рассылки, автообзвон).
  • Импорт информации с сайта (например, тарифов).

Программы СТЕК поддерживают следующие виды технического взаимодействия:

  1. Файловый обмен. Обмен осуществляется путем импорта/экспорта файлов установленного формата по определенному регламенту.
  2. On-line взаимодействие. Реализуется с помощью web-сервиса.
  3. Обмен данными со сторонними базами данных на основе хранимых процедур и запускаемый по расписанию из системы СТЕК, из внешних клиентов или данных Заказчика.

Основываясь на своем многолетнем опыте в области разработки и внедрения программ для предприятий ЖКХ, мы точно знаем, что даже компании, которые обслуживают небольшой жилищный фонд, сталкиваются с проблемами при работе с данными «вручную». В первую очередь это вызывает большие трудозатраты, а также не исключает влияние «человеческого фактора» и возникновение ошибок и неточностей в проведении расчетов.

Разрабатывая расчетно-информационные программы, такие как СТЕК-РСО, СТЕК-ЭНЕРГО и СТЕК-ЖКХ, мы, в первую очередь, стараемся реализовать возможность решать эти проблемы «в один клик». Над каждой функциональной возможностью трудятся несколько специалистов, которые оптимизируют программный комплекс для удобства пользователя, и, самое главное, для точности обмена данными со всеми необходимыми системами.

1357

Зачем нужен учет в ЖКХ?


Основными проблемами в сфере учета энергоресурсов в жилищном секторе – являются:

1. Конфликты с потребителями по количественным показателям потребленных видов энергии (электроэнергии, тепла, воды, газа) и расчета по ним.

Зачастую у предприятия ЖК:
  • отсутствует автоматизация процесса удаленного сбора данных потребления ресурсов;
  • отсутствие своевременного начисления и/или оплаты потребителем;
  • для потребителя – нет прозрачности тарифо-образования.
    2. Оперативный мониторинг аварий на магистралях и пунктах тепла и воды. Как правило об утечке воды, или об отсутствии тепла – компания узнает от потребителя, в то время как уже понесены существенные потери энергоносителя.
    3. Дистанционное включение и отключение подачи энергоносителя в жилой дом или квартиру для потребителя.
    4. Доступ в жилое помещение потребителя для периодического контроля и обслуживания приборов учета.

    Учитывая основные задачи предприятий ЖКХ, такие как:
    • создание экономических, правовых и организационных условий для безубыточного функционирования;
    • повышение эффективности, надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения, улучшение качества предоставляемых услуг с одновременным снижением затрат на их производство.

    Компания ООО «Стек» совместно с ООО «Европейские Системные Технологии» предлагает новый подход для решения основных проблем учета в сфере ЖКХ – программное обеспечение «eMaxTools: Учет» (http://www.est.by/materials/emaxtools-base-desc/).

    Как «eMaxTools:Учет» решает проблемы учета:

    1. Для каждого жилого дома, квартиры, подъезда – строится автоматизированная система учета с помощью оборудования наших партнеров. Данные затраты как правило относят не на потребителей, а на предприятие ЖКХ (ремонтный фонд). В свою очередь эти затраты по своей сути являются не затратами, а краткосрочными инвестициями так как по оценкам экспертов – внедрение системы окупается менее чем за год, за счет снижения потерь, исключение хищений энергоресурсов, оперативного регулирования поставки, потребления и оплаты энергоносителей.
    2. На базе построенной автоматизированной системы предприятия ЖКХ могут дистанционно видеть потребление, аварии, хищения у потребителей.
    3. Работая с данными полученными в «eMaxTools:Учет» программное обеспечение ООО «Стек» предоставляет полную картину по вопросам оплаты должников. В случае отсутствия оплаты – при правильном выборе средств учета и регулирования, возможно производить дистанционное отключение видов энергии, по которым отсутствует оплата потребителя.
    4. Программное обеспечение «eMaxTools:Учет» работает на базе веб-технологий, что позволяет построить систему личных кабинетов для потребителей, в котором будет видна структура формирования оплаты за поставленные энергоресурсы.

    Внедрение «eMaxTools:Учет», совместно с продуктами ООО «Стек» позволяет предприятиям ЖКХ улучшить качество предоставляемых услуг населению и вместе с тем снизить собственные затраты на их поставку, производство и обслуживание.

    Ознакомиться с альбомом возможных решений и схем Вы можете здесь:
    http://www.est.by/solutions/for-business-hu-sol/

    Знакомство с системой:
    http://www.est.by/materials/emaxtools-base-desc/

    Документация:
    http://www.est.by/materials/doc-emaxtools/

    гис_жкх

    Изменения порядка предоставления информации о жилищном фонде

    гис_жкх30 июня 2015 вышло Постановление Правительства РФ N 657 «О мерах по осуществлению мониторинга использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности, изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», которое вступило в силу 14.07.2015.

    Согласно п. 4 этого документа отменяется постановление Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. N 1468 «О порядке предоставления органам местного самоуправления информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах», которое определяло содержание электронных паспортов домов и обязывало УО, ТСЖ, РСО предоставлять информацию по электронным паспортам домов органам местного самоуправления в рамках утвержденного регламента.

    Но отмена ПП РФ от 28.12.2012 N1468 не означает, что никаких электронных паспортов готовить больше не надо. Необходимо учитывать, что указанное Постановление ссылается на части 4 и 5 ст.165 ЖК РФ, а эти статьи были изменены Федеральным законом от 21.07.2014 N 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (ГИС ЖКХ). ГИС ЖКХ предполагает концентрацию максимально полной информации о ЖКХ на едином Интернет-ресурсе, в том числе и той информации, которая должна была содержаться в электронных паспортах.

    Таким образом, с поставщиков информации не снимается обязанность предоставления информации (той самой, что должна была быть в электронных паспортах), но изменяется порядок ее предоставления. Теперь эту информацию не потребуется предоставлять в органы местного самоуправления, поскольку эти самые органы смогут получить требуемую информацию непосредственно из ГИС ЖКХ.
    Информацию по электронным паспортам домов организации должны будут размещать в ГИС ЖКХ, и это можно будет сделать 2 –мя способами:
    — напрямую, в ГИС ЖКХ, если в регионе нет регионального оператора по ГИС ЖКХ;
    — через регионального оператора ЖКХ, если таковой в регионе имеется.

    Летом 2015 правительством планируется принятие решения о полном перечне информационных данных, которые необходимо будет передавать в систему. Как только выйдет соответствующее постановление Компания «Стек» планирует произвести соответствующие доработки программного комплекса, которые позволят производить сбор, обработку и конвертацию данных в полном объеме.

    1399979979_0007843179k-1920x1280

    Автоматизация расчетов с поставщиками в расчетных центрах


    Одной из важных задач расчетно-информационного центра в ЖКХ является обеспечение точного и оперативного «расщепления» поступивших средств по поставщикам услуг, своевременное перечисление денежных средств по заключенным договорам. Вне зависимости от места деления платежей (в банке, в управляющей компании, в расчетном центре) успех решения этой задачи зависит от ряда факторов:

    1. Минимизация «вилки» с поставщиками. Разные методики расчетов, используемые между РСО — УК и УК — Потребители (юридические и физические лица), уже в момент начислений формируют разные результаты. Решается за счет нормативных актов и договоров между участниками правоотношений.
    2. Балансировка объемов поставленных ресурсов и потребленных услуг. Информационная система должна хранить данные не только в денежном выражении, но и в натуральных единицах, в том числе в разрезе по УК, услугам, поставщикам услуг, периодам потребления. Периодические сверки по указанным величинам, открытый доступ к информации контролирующих органов позволяют выявить отклонения и договориться об источниках их компенсации.
    3. Прозрачность алгоритмов расчетов с потребителями, объемов поступлений и расчетов с поставщиками услуг. Достигается за счет доступа к оперативной информации о проведенных операциях поставщиков и исполнителей услуг в соответствии с их правами. Органы власти могут использовать аналогичные открытые сведения.

    Программа «Расчеты с поставщиками» комплекса программ СТЕК-ЖКХ автоматизирует процесс договорного и финансового взаимодействия с поставщиками и исполнителям услуг с использованием расчетного центра. После решения организационных и методических вопросов между расчетным центром, УК и поставщиками услуг, целесообразно провести автоматизацию следующих бизнес-процессов:

    • расчеты с ресурсоснабжающими организациями, исполнителями услуг и прочими организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги;
    • договорные отношения с управляющими компаниями, ТСЖ, ресурсоснабжающими организациями на оказание услуг расчетно-кассового, информационного обслуживания и пр.

    Начальник отдела развития и технологий, Артем Пугачев отмечает возможности расчетного ядра программы «Расчеты с поставщиками» комплекса программ СТЕК-ЖКХ: «Наша система обладает сложной функциональностью, которая поддерживает любые схемы расчетов с поставщиками: от периодического распределения оплат до «сложных» датозависимых схем перечисления денежных средств и обеспечивает варианты вычисления вознаграждений по видам расчетов и агентам».

    На сегодняшний день, программа «Расчеты с поставщиками» СТЕК-ЖКХ успешно используется в «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» г. Волгограда, «ЕИРЦ» г. Новочеркасска, «ЕРИЦ ЯНАО» г. Надым, в расчетных центрах г. Москвы и ряде других.
    На данном этапе, для автоматизации процесса взаимодействия с поставщиками Единый расчетный центр Воронежской области – ОАО «Оператор ЕПСС ЖКХ» – осуществляет внедрение комплекса программ «СТЕК-ЖКХ».

    b6e225f41ad0da2c1b159e86f194e473

    Энергетики выбирают СТЕК-ЭНЕРГО


    инфографика
    Компания «Стек» – российский разработчик расчетно-информационных систем для компаний сферы энергетики и ЖКХ с 1993 года развивает свои решения, автоматизирующие расчетно-информационное обслуживание абонентов – потребителей услуг.

    Многолетний опыт, накопленная экспертиза в предметной области, успешное внедрение проектов – все это является основой работы компании.

    Компания «Стек» зарекомендовала себя как надежный и ответственный партнер, которому доверяют сложные и высокотехнологичные разработки, о чем свидетельствует выбор 30 энергосбытовых компаний, которые используют решение СТЕК-ЭНЕРГО.

    Особенности биллинга Стек

    1. Неограниченное число расчетных алгоритмов по разным методикам (по утвержденным нормативам; по индивидуальным, общедомовым и общеквартирным приборам учета; по среднему значению; с применением социальной нормы потребления электрической энергии).
    2. Учет изменения расчетных величин в середине периода (например, число прописанных).
    3. Автоматическое выполнение сложных расчетов (например, часть месяца по нормативу, а часть – по прибору учета) и перерасчетов (пересекающиеся перерасчеты по разным основаниям).
    4. Историчность изменения алгоритмов расчета — автоматический перерасчет назад за любой период работы системы.
    5. Персонификация льгот (автоматизированный ввод информации о предоставляемых потребителю льготах на оплату энергии).

    Автоматизация работы с абонентами в Стек

    Убежденность наших специалистов состоит в том, что биллинговая система должна уметь не только считать, но и обеспечивать эффективное управление доходами организации. Это достигается за счет наличия следующих блоков:

    1. Прием платежей. Чем больше возможностей для приема оплат компания предоставит своему потребителю, тем выше собираемость денежных средств от абонентов. Мы рекомендуем своим клиентам обеспечить наличный и безналичный прием оплат в собственных кассах, через агентов и сеть интернет. Инструментарий программы предоставляет возможность выполнения агентских функций по расчетам с потребителями и сбору платежей для других предприятий жилищно-коммунального комплекса. А также содержит функционал по расщеплению денежных средств по поставщикам и расчету с ними.
    2. Должники. Автоматизация работы с должниками позволяет эффективно работать с дебиторской задолженностью всем участникам процесса за счет доступа к общей базе системы и автоматического изменения параметров (долги, платежи, дела и др.) по каждому должнику. Система позволяет автоматизировать работы по ограничению\отключению потребителей, осуществлять массовые СМС-рассылки и автообзвоны.
    3. Обслуживание потребителей по разным каналам взаимодействия. Система учитывает все контакты с абонентами, полученные через личный визит, телефон или интернет. Развитие систем самообслуживания абонентов в личном кабинете на сайте организации позволяет снизить затраты на обслуживание потребителей. Передача показаний счетчиков, оплата услуг, статистика операций – все это может быть выполнено клиентом самостоятельно.

    Опыт энергосбытовых компаний

    Нашими клиентами являются крупные сбытовые компании — ОАО «Нижегородская сбытовая компания», ОАО «Ярославская сбытовая компания», ОАО «Тульская энергосбытовая компания», филиалы МРСК-Центра, отделения ОАО «Атомэнергосбыт», ОАО «Воронежская энергосбытовая компания», ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго», 5 филиалов ОАО «Россети» гарантирующие поставщики Северного Кавказа.

    За каждой организацией закреплен персональный менеджер по сопровождению, проводится регулярное обновление версий СТЕК-ЭНЕРГО, оказывается оперативная техническая поддержка.

    Энергетические холдинги

    Комплексное решение для энергетического холдинга на базе СТЕК-ЭНЕРГО обеспечивает полнофункциональное автоматизированное управление сбытовой деятельностью и расчетов с потребителями.

    Особенности решения:

    • Унификация бизнес-процессов ведения сбытовой деятельности в рамках холдинга.
    • Повышение оперативности получения и анализа показателей сбытовой деятельности предприятия.
    • Рост доходности сбытовой деятельности и качества обслуживания клиентов.
    1335641331_23

    Комплексная автоматизация бизнес-процессов в управляющих компаниях

    Темы алгоритмов расчетов и порядок организации начисления и сбора платежей за жилищные и коммунальные услуги обсуждают настолько активно, что, кажется, в этом и есть корень всех проблем в ЖКХ. Создаются мифы и реальные предпосылки для ведения расчетов исключительно силами и автоматизированными средствами единых, контролируемых властями РКЦ. Однако унификация расчетов, распределение денег по поставщикам и сбор информации о работе УК — по сути разные мероприятия.

     

    Кажется логичным начать автоматизацию «с земли» — с управляющих компаний (УК). Достоверную рабочую информацию УК, представленную в электронном виде, проще и удобнее анализировать в системах класса ГИС ЖКХ региона или всей страны.

     

    В нашей практике меня всегда смущает автоматизация «сверху», когда собственники бизнеса или власти пытаются «осчастливить» нижестоящие (подчиненные) структуры бесплатным для них программным обеспечением. Такие благие намерения ведут к тому, что кроме сожаления о потраченных средствах, остается горький осадок у всех сторон процесса. Еще и поэтому я последовательный противник единых региональных систем без нормальной автоматизации нижнего звена поставки информации. Вот, например, внедрение энергоэффективности многоквартирного дома (МКД). Мало того, что составить энергопаспорт МКД стоит от 5 тыс. до 500 тыс. руб., так еще и на местах эта информация не требуется в оперативной работе, а значит, в отчетности будут «липовые» сведения.

     

    Поэтому автоматизировать надо прежде всего сами УК, их бизнес-процессы. Современные требования к деятельности по управлению МКД — сделать бизнес-процессы УК прозрачными, открытыми, клиентоориентированными, с четкими отлаженными и контролируемыми технологическими процессами.

     

    Главная цель внедрения ИТ-систем привычно видится в повышении производительности, экономии финансов, подготовке обоснованных решений. Но это лишь способ достижения тактических, краткосрочных преимуществ. А стратегическая цель использования ИТ-систем — способствовать менеджменту реагировать на динамику рынка, создавать, поддерживать и углублять конкурентное преимущество компании. Любое успешное предприятие должно работать, как «хорошо отлаженные часы», где основными механизмами управления являются планирование и оптимальное управление запасами, технологическими процессами, кадрами.

     

    Первоисточник и первопричина всей деятельности УК — отнюдь не расчеты с населением и поставщиками, а именно организация деятельности таким образом, чтобы собственники помещений (заказчики услуг) были довольны условиями своего проживания в каждом конкретном доме. Умение надежно и эффективно работать в условиях жесткой нехватки средств, с постоянными рисками экономического и политического характера — вот что сейчас в первую очередь требуется от УК. А следовательно, законодательно должны быть созданы нормальные конкурентные условия для всех желающих заниматься данным видом бизнеса: переход домов между УК, установление персональных тарифов на обслуживание для каждого дома должны стать реальными, простыми процедурами.

     

    МКД — сложный объект управления. Понятно, что УК оказывают прямое управленческое воздействие не на сам дом, а лишь на подрядчиков и поставщиков услуг. Вся деятельность по управлению идет по плану либо по сигналам «снизу» (от жителей) или «сверху» (от местных администраций).

     

    Заблуждаются те, кто думает, что программы для расчета квартплаты и бухгалтерского учета, установленные в ЕРЦ, решат все проблемы управления в ЖКХ. Расчетные задачи для начисления жилищно-коммунальных услуг и распределение финансов организации — это лишь часть общих информационных потоков управления предприятием.

     

    Главным должно быть понимание того, что корпоративные информационные системы (КИС) — не самоцель и не панацея, а лишь мощное и эффективное орудие в руках целеустремленных и компетентных специалистов.

     

    Любой собственник компании желает управлять своим бизнесом с наибольшей эффективностью. Это значит, что компания должна контролировать и планировать свои расходы и доходы и быть конкурентоспособной на рынке.

     

    Казалось бы, естественное желание заказчика иметь «все в одном флаконе и одного качества» должно привести к появлению суперпродукта, отвечающего порой противоречивым требованиям как к собственной структуре данных, так и к функциональным возможностям в целом. Такие попытки встречаются.

     

    Однако на практике более эффективен совершенно иной подход к решению проблемы: создание интегрированной расчетно-информационной системы управления предприятием на базе двух (или более) специализированных пакетов программ. Например, довольно часто встречается соседство на предприятии программ бухгалтерского учета, биллинговых, сметных, прикладных для процессов УК, связанных с обслуживанием жилого фонда. Заказчик получает максимум достоинств каждого специального комплекса программ и возможность свободно обмениваться данными между работающими прикладными частями. Интеграция в данном случае решается несложными начальными настройками и нажатием нескольких дополнительных клавиш по необходимости. Таким же нехитрым способом обеспечивается и передача информации в системы «верхнего уровня» (региона или страны). Иначе можно заплатить годами, бесполезно потраченными на постоянные доработки одной «суперсистемы» на все случаи жизни.

     

    Работая 20 лет в сфере расчетов в ЖКХ, понимаю, что информационные технологии — не локомотив отрасли. По мнению экспертов, качество и полнота информационной поддержки принятия решений и для компаний, и для госструктур, и для государства в целом становятся теми важнейшими факторами, от которых зависит сама возможность эффективно развиваться в условиях современного мира. Сейчас ситуация в этом секторе катастрофическая. Многие ключевые решения принимаются руководителями на основе 10-15% той информации, которую необходимо учесть. А ведь из теории принятия решений давно известно, что надежные решения основываются не менее чем на 70-80% информации. Иными словами, принимаемые сегодня решения часто носят случайный или интуитивный характер. Переломить эту ситуацию как раз и могут информационные технологии, которые уже в настоящий момент дошли до уровня, позволяющего расширить информационную базу принятия решений до необходимого объема. Беда в том, что развитие технологий обогнало понимание проблемы.

     

    Будет порядок в ЖКХ, будут востребованы и комплексные ИТ-решения. Как известно, автоматизируется все, кроме хаоса.

    slider1

    Выбор программного обеспечения для комплексной автоматизации предприятий ЖКК

    Если Вы не имеете расчетно-информационной системы или Вас чем-то не устраивает действующее программное обеспечение, то Вам предстоит непростая задача: как правильно выбрать тот вариант решения, который больше всего подойдет именно Вам. Имеется ряд критериев, которые помогут Вам сделать правильный выбор.

    Но прежде мы бы хотели обратить Ваше внимание на следующее. После внедрения программного обеспечения (далее по тексту — ПО) работать с ним придется и руководителям, и специалистам, и операторам, и программистам. Выбор должны осуществлять обязательно представители различных групп, которые предъявляют к программе свои требования.

    Поэтому ошибкой будет доверить выбор только программистам или только конечным пользователям. Между группами должен быть достигнут определенный компромисс: функциональность — надежность — стоимость. Предприятиям ЖКК обычно требуются следующие задачи:

    • Квартплата (расчеты с населением за ЖКУ)
    • Расчеты с абонентами — юридическими лицами (аренда)
    • Паспортный стол
    • Учет технических характеристик строений и объектов ЖКК
    • Диспетчерская служба
    • Подомовой учет доходов и расходов
    • Полный бухгалтерский учет
    • Документооборот

     

    Поэтому перед окончательным выбором ПО Вам следует получить ответы на следующие вопросы:

     

    1. Является ли решение комплексным, то есть работают ли все задачи с единой базой данных?
    2. Имеется ли защита информации, разграничение прав пользователей, протоколирование их действий?
    3. Поддерживает ли ПО работу с удаленными подразделениями при их наличии? В каком режиме осуществляется взаимодействие (on-line, экспорт-импорт данных?Возможен ли двусторонний обмен данными?
    4. Рационально ли организованы информационные потоки? Не возникает ли необходимость повторного ввода (изменения, удаления) одной и той же информации в различных задачах или подразделениях?
    5. Имеется ли возможность обмена данными в гибко настраиваемом формате с Пенсионным фондом, Отделом социальной защиты, ФНС, МВД, банками и т.д.?
    6. Имеет ли пользователь возможность самостоятельного создания новых форм отчетности и изменения существующих, изменения правил расчета, правил документооборота, правил контроля вводимой информации, разграничения прав?
    7. Ведется ли раздельный учет сальдо, льгот, субсидий по услугам и поставщикам?
    8. Ведется ли расчет с точностью до дня? Допускается ли автоматический перерасчет начислений? Корректно ли выполняется многократный перерасчет при наличии актов снятия качества?
    9. Производится ли перерасчет сумм льгот одновременно с суммами начислений?
    10. Имеется ли возможность начислений по приборам учета (индивидуальным и групповым) и расчета услуг от фактических затрат?
    11. Имеется ли расчет и хранение объемов потребления в натуральном выражении (куб.м, ГКал, Квт-ч)?
    12. Имеется ли персонификация льгот и связь с паспортным столом?
    13. Имеется ли возможность расчета выпадающих из начислений сумм?
    14. Каков планируемый срок и стоимость внедрения?
    15. Имеется ли полный комплект документации? Каким образом будет осуществляться дальнейшее сопровождение и развитие системы?
    16. Имеется ли многолетний опыт промышленной эксплуатации ПО в нескольких местах, или Вы готовы стать ее первыми испытателями?

     

    Если Вы намерены приобрести не готовый программный продукт, а заказать его разработку, указанные вопросы должны быть освещены в техническом задании.

     

    Если же Вы предполагаете написать ПО самостоятельно, оцените, сколько времени и средств Вам потребуется для создания продукта, отвечающего указанным Выше критериям. Не имея опыта разработки продуктов данного профиля, увеличьте Ваши оценки и ожидания в несколько раз, поскольку потребуется длительная доработка. И еще, подумайте, во сколько раз надо будет увеличить зарплату Вашим программистам, чтобы они не уволились, так как работоспособность Вашей системы будет всецело зависеть от их присутствия.

     

    Ответив на все указанные выше вопросы, Вы сможете ответить и на главный вопрос — позволит ли выбранное ПО выполнять Ваши текущие работы так, чтобы при этом его внедрение не затянулось на годы, в течение которых Вы будете продолжать ждать чуда и терять свои деньги.

     

    Если Вы приняли решение о внедрении готового программного продукта, то мы надеемся, что Вы выберете комплекс программ СТЕК-ЖКХ. 21-летний опыт, накопленный специалистами Компании «Стек» в процессе внедрения и сопровождения расчетно-информационных программ, позволил создать уникальный по своему составу и технологическому исполнению набор прикладных программ для комплексной автоматизации организаций ЖКК.

     

    Промышленная эксплуатация программ комплекса СТЕК-ЖКХ позволяет достичь следующих результатов:

     

    • Однократность ввода информации в базу данных.
    • Сокращение расходов на работу с потребителями (в т.ч. с должниками за счет автоматического формирования документов).
    • Сокращение убытков за счет точности в расчетах с поставщиками и точности начислений (УК уверена в том, какой объем потребили абоненты и какой объем они приняли от поставщика).
    • Повышение сбора оплаты с населения за счет своевременного выставления счетов, точного отражения данных о показаниях индивидуальных приборов учета.
    • Сокращение задолженности за счет ведения отдельной базы должников.
    • Своевременное возмещение льгот за счет оперативного предоставления информации в органы соц. защиты (печатные отчеты, выгрузки данных).
    • Повышение качества обслуживания за счет оперативного доступа к данным.

     

    Компания «Стек» предлагает сотрудничество в создании автоматизированных расчетно-информационных систем предприятий и организаций ЖКК. Полный цикл работ Компании «Стек» включает в себя:

     

    1. Предпроектное обследование
      • Выявление текущего состояния системы и ее краткое описание.
      • Подготовка рекомендаций по оптимизации финансово-хозяйственной деятельности предприятия.
      • Разработка технического проекта автоматизации предприятия.
    2. Внедрение
      • Конвертация (перенос) данных из действующей системы.
      • Установка комплекса на места, разграничение прав пользователей.
      • Настройка алгоритмов, адаптация экранных и отчетных форм.
      • Проведение контрольных расчетов и получение тестовой отчетности.
      • Индивидуальное обучение специалистов заказчика.
      • Промышленная эксплуатация и получение итоговых отчетов.
    3. Сопровождение
      • Поддержка изменений законодательства.
      • Бесплатное обновление версий.
      • Горячая телефонная линия.
      • Консультации по электронной почте.
      • Возможность подавать заявки и отслеживать их состояние через Личный кабинет на нашем сайте.

    Лучшие свои программные разработки, знания и опыт мы готовы предоставить сегодня и Вам!

     

    Мы искренне признательны Вам за интерес к комплексу программ СТЕК-ЖКХ. Надеемся, что данные материалы оказались полезными для Вас.

    Ваши отзывы и вопросы ждем по электронной почте info@stack-it.ru или по телефону в г. Ярославль (4852) 59-45-00

    Woman Using Adding Machine

    Бухгалтерские расчетно-информационные корпоративные системы в ЖКХ

    Общее тяжелое финансовое состояние всей отрасли ЖКХ не могло не сказаться и на развитии рынка информационных технологий в данном секторе экономики. Передовые компьютерные разработки практически не применяются предприятиями ЖКХ по четырем основным причинам.

    Во-первых, необходимость значительных начальных инвестиций. Соотношение затрат на вычислительную технику и программы составляет обычно 8:1.

    Во-вторых, низкая заинтересованность отдельных подразделений в итогах работы всего предприятия, порой просто вытекающая из боязни компьютеров ведущими специалистами. А ведь именно от умения специалистов владеть «инструментом» и будет зависеть конечная эффективность системы.

    В-третьих, отсутствие на предприятии или слабая подготовка и информированность в данном вопросе специалистов, отвечающих за автоматизацию. Обычно они не могут обобщить опыт эксплуатации информационных систем и предложить перспективные пути их развития.

    В-четвертых, малое число организаций, разрабатывающих тиражные системы и знающих специфику отрасли ЖКХ. Сказывается несоизмеримость между большими затратами на разработку специализированного программного обеспечения и ограниченным числом его потенциальных потребителей в регионе.

    Чаще всего в подразделениях ЖКХ устанавливают «приспособленные» программы, не связанные между собой, от разных «непрофильных» производителей. В результате происходит лишь частичная автоматизация этих подразделений, а не всего предприятия. А вместе с тем построение единых специализированных расчетно-информационных корпоративных систем на предприятиях ЖКХ сегодня не только технически возможно, но и экономически оправдано. Рассмотрим лишь несколько примеров, подтверждающих данное утверждение.

    Как обстоит дело при «кусочной» автоматизации? В лучшем случае, все рабочие места оборудованы компьютерами, объединенными в локальную вычислительную сеть. При этом каждое подразделение имеет свою достаточно хорошую, на его взгляд, программу и особо не заинтересовано в каких-либо ее изменениях для совместного использования информации: » А что менять-то, у нас все нормально, а соседи пусть сами себе все данные вводят, а то вдруг наши испортят». Поэтому один и тот же информационный объект (дом, жилец, организация, договор, платеж и т.п.) заносится сначала в бухгалтерскую программу, затем в программу для расчетов с абонентами, затем в специализированные задачи (по учету технических объектов, контролю за заявками и другие). А потом все эти данные до бесконечности стыкуют, сверяют, уточняют. Сегодняшнее раздельное существование финансовых (чисто бухгалтерских) потоков и информационно-статистических данных исключает всякую логически осмысленную обработку результатов, что неизбежно приводит к ощутимым потерям денег и времени.

    Единая же автоматизированная информационная система позволяет сократить время на ввод, поиск и обработку информации, исключить дублирование, повысить оперативность и достоверность данных. Возникает «корпоративное мышление»: проблема рассматривается специалистами разного профиля, данные анализируются не одним отделом, а всеми потребителями информации. Появляется возможность для контроля, анализа, прогнозирования и принятия грамотных управленческих решений.

    Где сегодня основные проблемы учета и контроля? Там, где существуют большие потоки информации, связанные с денежным содержанием операций. Любая ошибка здесь приводит к прямым убыткам участников взаиморасчетов (поставщиков услуг, бюджета, населения или юридических лиц и посредников в расчетах, например, Службы Заказчика).

    Взяв за основу бухгалтерский баланс предприятия как наиболее объективный, всем известный и доступный инструмент управления предприятием, можно начать построение расчетно-информационной корпоративной системы практически без особых усилий: любое наше действие с объектами управления (источниками информации) найдет свое более или менее точное отражение в балансе.

    Простой пример. Дом — один из видов основных средств (учитывается на балансовом или забалансовом счете). Только после принятия дома на баланс или получения иного законного основания для работы с ним (а никак не раньше!), можно завести его технические характеристики (с инвентарного дела, например). Затем можно отобразить его на электронной карте, создать поэтажные и иные планы, заселить жильцами (задача паспортного учета) и открыть лицевые финансовые счета для населения и арендаторов для начисления за жилищно-коммунальные услуги (задача расчеты с абонентами). Далее можно выставлять счета, собирать оплату, рассчитываться с поставщиками услуг (чисто бухгалтерские задачи: касса, расчетный счет, взаимозачеты, учет полученных и оказанных услуг, книги покупок-продаж), принимать заявки на ремонт (в т.ч. аварийные выезды) и фиксировать их выполнение (задачи аварийно-диспетчерская служба, сметы, документооборот), начислить зарплату по итогам выполнения указанных договоров-заявок (главная, по большому счету, цель предприятия), сдать все отчеты о проделанной работе в вышестоящие и налоговые органы.

    И все это в одной-единственной базе данных! Достаточно выбрать нужный дом и вся картина по нему будет как на ладони. Деньги не отделяются от информации, а технические данные дополняют и уточняют финансовые ресурсы балансовых объектов. Счетчики, трубопроводы, котельные, лифты, линии передач — все имеет бухгалтерскую оценку и технические данные. Разрозненные объекты формируют целостную объективную картину деятельности предприятия. Здесь все взаимосвязано, ничего не пропадает: нельзя списать дом с не выселенными из него жильцами или с непогашенным сальдо (сегодня очень даже легко), не надо формировать вручную проводки из расчетных систем (при числе поставщиков услуг более 10, задача эта сегодня не самая простая). При этом все функционирует в реальном масштабе времени, управление предприятием носит оперативный характер, основанный на достоверной и максимально полной информации. Анализ и контроль данных — многоступенчатый и объективно понятный, что снижает процент ошибок в системе, несмотря на ее значительные размеры и возможности.

    Создание единой бухгалтерской расчетно-информационной корпоративной системы предприятия — продолжительный и кропотливый труд, как специалистов самого предприятия, так и разработчиков программного обеспечения. Мысль о том, что все очень просто и за месяц все будет работать, лучше сразу оставить. На комплексную автоматизацию среднего предприятия (10-15 автоматизированных рабочих мест) может уйти до года, к этому надо быть готовыми. Обычно предлагаются гибкие универсальные программы, которые потребуют определенных настроек и доработок. Разработчики тем самым минимизируют стоимость программ, смещая тяжесть затрат на этап внедрения и обучения персонала. При этом надо четко себе представлять и возможности программистов: немыслимо построение корпоративных систем одним-двумя «своими штатными единицами». Круг решаемых вопросов настолько велик, что потребуются специалисты самого разного профиля. Кроме того, всегда будут существовать текущие эксплуатационные вопросы, которые занимают почти все рабочее время «штатных» программистов.

    Построить единую идеальную для всех систему нельзя, но приблизиться к ней реально. Именно здесь на помощь должны прийти специализированные фирмы-разработчики. Выбор у Заказчиков есть и сегодня, а при стабилизации общего положения в отрасли предложений станет непременно больше. Однако осуществить выбор можно, только зная суть хотя бы 2-3 таких систем. Хорошо бы иметь независимых экспертов, но в сегодняшних условиях это практически невозможно по указанным выше причинам. Поэтому остается только пожелать удачи и терпения предприятиям ЖКХ, вставшим на путь комплексной автоматизации.

    Точность расчетов в ЖКХ

    Уже неоднократно и подробно были описаны программы для абонентских служб (например, РКЦ). Эффект от их внедрения абсолютно очевиден: скорость расчетов, увеличение сбора денежных средств (на 20- 40%), более легкое и оперативное получение отчетности, сокращение численности обслуживающего персонала, создание единых баз данных и т.п.

     

    Но даже и здесь есть существенные резервы для экономии. Казалось бы, что все программы одинаково хорошо «считают деньги», но на практике это далеко не так. Рассмотрим несколько основных причин, влияющих на точность вычислений в расчетно-информационных программах.

    Большинство таких программ написано хорошими программистами, но непрофессионалами в области расчетов в ЖКХ. Даже «штатные» специалисты не всегда знают о расчетах больше, чем поставившие им задачу бухгалтера. Плохое знание нормативной базы исполнителями, при отсутствии опыта длительных и разнообразных расчетов на нескольких разно профильных предприятиях ЖКХ, в условиях либо полного отсутствия, либо противоречивости методических рекомендаций, в сочетании со сложными действующими алгоритмами расчетов дают неизбежные технико-технологические (программно-методические) ошибки в практическом большинстве действующих программ. Это, в конечном итоге, приводит к потере значительных денежных средств.

    К типовым ошибкам указанных расчетных программ можно отнести:

    1. Невозможность корректного автоматического перерасчета начислений. Например, сумм снятия за качество жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) с любой даты за любой промежуток времени с учетом уже произведенных перерасчетов, а также с точным отслеживанием существующих и действовавших льгот и тарифов (ручным способом такие расчеты даже и не выполнить, если речь идет о тысячах лицевых счетов).
    2. Абсолютная непродуманность или практическая невозможность начислений и оплаты по приборам учета коммунальных услуг. Достаточно сказать, что, например, электроснабжающие организации списывают в «технологические потери» до 25% долгов населения, поскольку не могут и часто даже не пытаются вести точный учет начислений по счетчикам. Абсурдно, но на балансе некоторых таких поставщиков даже нет дебетового сальдо за квартиросъемщиками, т.е. невозможно точно сказать, сколько же должно население за свет (газ, воду :). Вообще-то, приборы учета требуют повышенного внимания в части расчетов по ним. Сегодняшнее повсеместное внедрение приборов учета с общеизвестной целью требует тщательно продуманной методической базы проведения начислений по ним. Помимо этого, здесь возрастают и ручной ввод информации в программы, и дополнительные контрольные функции, что неизбежно должно привести к росту персонала бухгалтерий по работе с абонентами. Об этом надо помнить.
    3. Грубое деление и учет поступивших средств по ЖКУ и по их поставщикам. Обычно в программах оплата разделяется по услугам пропорционально текущему начислению. При этом не учитываются сразу два важных фактора: изменение поставщика услуги (очень возможные, например, при конкурсном обслуживании) и тарифов (что сразу же меняет доли услуг в сумме долга). Кроме того, централизация расчетов при десятках тысяч лицевых счетов просто не позволяет держать одновременно доступными все месяца в одной базе более 1-2 лет, плюс общепринятое ведение сальдо квартиросъемщиков одной суммой без разбивки по услугам и поставщикам. Результат деления оплаты при этом просто ошибочен. Из последнего, кстати, чисто технического недостатка программ, следует невозможность более точно вести учет по бухгалтерскому счету расчетов с населением: свернутое сальдо исключает возможность отслеживания в балансе авансовых платежей, что искажает отчетность по НДС и отгрузку услуг (при учете реализации «по оплате») по периодам.
    4. Нереальность учета фактической (даже пусть и нормативной) реализации (потребления) по разным периодам. В условиях быстро изменяющихся тарифов на основании только денежной составляющей из программ нельзя получить фактические значения объемных показателей (квадратных метров, жильцов, кубометров, ГКал, киловатт), если параметры расчетов «не привязаны» к датам и в системе не ведется учет по фактическим единицам потребления. Разрыв данных при разрозненных источниках информации (например, инвентарное дело — расчет квартплаты, паспортный стол — квартиросъемщики и льготники и т.п.) доходит до десятков процентов. Экономисты смежных организаций оперируют разными цифрами. Отсутствие стыковки данных и, что более важно, различных принципов их учета (например, по прописке будет одно число жильцов, а пользующихся услугой в течение месяца, абсолютно точно, — другое) приводит к неизбежным потерям, исчисляющимся сотнями тысяч рублей. Расчеты с поставщиками услуг, при разбросе контрольных параметров расчета (объемных показателей) превращаются в повисшие на ком-то (либо это сами поставщики, либо бюджет, либо потребители) нереальные долги за не оказанные услуги. При этом на бумаге (в балансе!) долги есть, а источника их реального покрытия нет. Но опять же в общей массе долгов это особо незаметно, поскольку неплательщики при свернутом сальдо всегда создают иллюзию «вечного долга», хотя на практике переборы с населения (юридических лиц) по отдельным видам услуг (чаще всего отопление) имеются значительные: счета от поставщиков много меньше сумм, начисляемых потребителям.
    5. Отсутствие персонификации льгот. Понятно, что без знания, кто же льготник, нельзя отследить ни прекращение льготы, ни правильную автоматическую оптимизацию расчетов при нескольких льготах на лицевом счете. Слабая связка паспортного учета с расчетными программами общеизвестна. И потери здесь очевидны.
    6. Нет возможности расчета выпадающих из начислений сумм. Пусть эти суммы не всегда значительны, но вопрос-то стоит о точности учета объемов оказанных услуг, за которыми реально стоят их денежные покрытия: деньги населения, льготы и межтарифная разница из бюджетов, а также оплата за «временно неоплачиваемые никем объемы» (в частности квадратные метры — техобслуживание и отопление). Если договор был заключен на обслуживание «условно постоянных объемов», то смерть жильца или задержка с выдачей ордеров или площади, выпадающие из расчета по действующим алгоритмам, должны четко отслеживаться, иначе возмещение поставщикам будет еще более чем обычно, неполным.
    7. Учет субсидий идет как элемента начисления, а не как целевой оплаты. При этом не только занижается объем реально оказанных услуг, но и субсидии иногда идут не тем поставщикам. При этом расчет субсидий в одной задаче с расчетами начислений более чем оправдан.

    Это лишь малая часть программно-методических неувязок существующих в расчетно-информационных системах. А есть еще бесконечные категории льготников, при расчете которых одно только упоминание о всевозможных трактовках законодательства (великом разнообразии разночтений) вызывает легкую панику и : миллионные потери бюджетов от вольных алгоритмов счета. Тема льготников — чисто методическая проблема — обсуждается давно и всеми, но, к сожалению, реальных сдвигов пока нет. Программу-то чаще всего можно подстроить под «местную специфику», но чтобы льготы в каждом населенном пункте считались «по-своему», это уж, согласитесь, слишком.

    Конечно, на фоне общих миллионных долгов и хронического недофинансирования всей отрасли десятки-сотни тысяч сэкономленных при расчетах рублей уже ничего, видимо, не решают. Но ведь именно из этих «копеек» может сложиться окупаемость технически грамотно построенной расчетно-информационной системы комплексной автоматизации конкретного предприятия.

    Постоянная нацеленность предприятий ЖКХ на сокращение потерь, умение обозначить, локализовать и решить проблему с помощью программного обеспечения — пусть небольшой, но важный шаг на многотрудном пути проводимого сегодня реформирования отрасли.