Как государство перестраивает систему разрешения споров
Как государство перестраивает систему разрешения споров
Госпошлины растут, суды перегружены, цифровизация вскрывает новые сбои в данных. На этом фоне государство закрепляет курс на досудебное урегулирование и развивает внесудебные механизмы разрешения споров через национальную модель целевых условий ведения бизнеса и дорожную карту «Разрешение споров».
Сегодня в экспертном материале, подготовленном нашими юристами, разбираемся в двух темах:
— Изменения в подходе к досудебному урегулированию
— Запланированные реформы в сфере разрешения споров.
Досудебное урегулирование: что закреплено в документах
Рост госпошлин и судебной нагрузки влияет на использование традиционного судебного взыскания бизнесом и гражданами. На этом фоне на уровне государственных решений зафиксированы меры по развитию досудебного урегулирования споров. Распоряжением Правительства РФ от 29 ноября 2025 года №3523‑р утверждена национальная модель целевых условий ведения бизнеса до 2030 года. Среди задач этой модели обозначено развитие механизмов разрешения споров, в том числе за счет досудебных процедур. Этот подход отражен и в распоряжении Правительства РФ от 11 апреля 2026 года, направленном на совершенствование сферы разрешения споров. Согласно принятым решениям, планируется увеличить количество исковых заявлений, проходящих через процедуру досудебного урегулирования, а также подготовить национальный стандарт досудебного урегулирования разногласий. Отдельно зафиксирована цель обеспечить баланс интересов сторон при одновременном сохранении их права на обращение в суд. На уровне судебного сообщества предложен экономический механизм мотивации граждан: если спор урегулирован без доведения дела до суда, уплаченная госпошлина должна возвращаться гражданину автоматически.
Те же государственные решения, которые развивают досудебное урегулирование, связаны и с реформами в самой судебной системе. Далее рассмотрим, как эти решения соотносятся с нагрузкой на суды и дорожной картой «Разрешение споров».
Дорожная карта «Разрешение споров» и нагрузка на суды
Меры по развитию досудебного урегулирования принимаются на фоне высокой нагрузки на суды. За девять месяцев 2025 года в Арбитражный суд Краснодарского края поступило более 58 тыс. заявлений, а средняя нагрузка на судью составила 413 дел в месяц. Процесс цифровизации судов сопровождается проблемами с корректностью данных и синхронизацией систем, что влияет на сроки рассмотрения дел. В этих условиях правительство утвердило Национальную модель целевых условий ведения бизнеса (распоряжение от 29 ноября 2025 года №3523‑р), в рамках которой разработана дорожная карта «Разрешение споров», направленная на снижение нагрузки на суды. В рабочую группу по реализации дорожной карты вошли представители Минэкономразвития, Минюста, АСИ и деловых объединений. Дорожная карта «Разрешение споров» включает более 30 мероприятий в сфере третейского разбирательства, медиации и адъюдикации и встроена в национальную модель целевых условий ведения бизнеса. В качестве цели обозначено снижение нагрузки на суды и сокращение затрат на урегулирование конфликтов за счет развития внесудебных процедур. В части третейского разбирательства предусмотрены, в частности, упрощение получения обеспечительных мер в государственных судах в поддержку арбитража и наделение решений третейских судов статусом исполнительного документа.
Более подробная информация о модуле по работе с должниками Платформа «СТЕК.
Обе темы — досудебное урегулирование и дорожная карта «Разрешение споров» — закреплены в национальной модели целевых условий ведения бизнеса и связанных с ней решениях. Для компаний, работающих с долгами и участвующих в спорах, важно учитывать эти документы при выстраивании своих процессов.
Если вы работаете в сфере ЖКХ и хотите быть в курсе последних изменений законодательства, подписывайтесь на канал компании СТЕК в мессенджере MAКС. Там мы разбираем сложные кейсы с предприятий отрасли, подключаем к обсуждению юристов и аналитиков и поддерживаем профессиональное общение с коллегами из сферы.