Как поправки в ФЗ № 35 изменят нагрузку на энергосбыт и сети

Как поправки в ФЗ № 35 изменят нагрузку на энергосбыт и сети

Изменения в Федеральном законе № 35 «Об электроэнергетике» (от 9 июня 2026 года) снимают ряд барьеров для развития микрогенерации, но одновременно создают новые задачи для гарантирующих поставщиков и сетевых организаций. Снятие лимита в 15 кВт и выход в многоквартирные дома — это не только новые возможности, но и рост нетиповых подключений, усложнение расчетов и неопределённость до выхода подзаконных актов. Разбираем, где именно возникают ключевые риски и какие процессы необходимо пересмотреть уже сейчас. 

Ключевые изменения

• Отмена жесткого лимита в 15 киловатт. Теперь предельные объемы выдачи электроэнергии в сеть устанавливаются Правительством Российской Федерации — они могут дифференцироваться по регионам, типам объектов и состоянию электрических сетей.
• Разрешение использовать общее имущество многоквартирных домов. Правительство Российской Федерации получит полномочия регламентировать размещение объектов микрогенерации на объектах с общим электрохозяйством, в том числе в многоквартирных домах.
• Усиление роли подзаконных актов. Основные правила расчетов, коммерческого учёта и особенностей функционирования микрогенерации будут закреплены в постановлениях Правительства Российской Федерации, а не в самом федеральном законе.
• Требования к коммерческому учету. Система учета должна раздельно фиксировать три величины: объём выработки электроэнергии объектом микрогенерации, объем собственного потребления владельцем и объем выдачи излишков электроэнергии в сеть. Это критически важно для корректного проведения расчетов гарантирующим поставщиком.

Практические последствия

Для сетевых организаций ключевым последствием становится рост числа нетиповых заявок на технологическое присоединение, в особенности — по многоквартирным домам. Потребуется четко разграничивать балансовую принадлежность и эксплуатационную ответственность сторон, а также адаптировать типовые формы технических условий и договоров под новые требования.

Для гарантирующих поставщиков основная нагрузка ложится на расчетную и прогнозную работу. Необходимость раздельного учёта в сочетании с отсутствием прямого «зеленого тарифа» означает, что цена покупки излишков электроэнергии будет определяться в соответствии с действующими правилами функционирования розничных рынков электрической энергии. Это существенно усложняет планирование прогнозного баланса электрической энергии и мощности, а также организацию закупок на оптовом рынке.

В многоквартирных домах появляются новые модели взаимодействия участников рынка: например, организация коллективной выработки с последующим распределением излишков между жильцами либо продажа излишков гарантирующему поставщику. Каждая из этих моделей требует разработки отдельного договорного механизма и соответствующей системы коммерческого учёта. 

Риски

• Регуляторные риски. В переходный период, пока не приняты необходимые подзаконные акты, возможны споры о том, какие именно правила следует применять к заявкам, поданным до выхода новых нормативных документов.
• Технические и балансовые риски. Широкое распространение объектов микрогенерации способно существенно изменить профиль электрической нагрузки в распределительных сетях. В частности, возможно снижение дневных пиков потребления при одновременном усилении вечерних пиков, что осложняет задачи прогнозирования и балансирования режимов работы энергосистемы.
• Расчетные и учетные риски. При отсутствии технической возможности однозначно разделить три учётные величины — выработку, собственное потребление и выдачу излишков в сеть — возникают ошибки в расчётах, необходимость последующих корректировок, а также претензии со стороны потребителей и контролирующих органов.

Рекомендации для гарантирующих поставщиков и сетевых организаций

1. Организация мониторинга подзаконных актов. Целесообразно назначить ответственного сотрудника, который будет отслеживать принятие постановлений Правительства Российской Федерации, устанавливающих предельные значения выдачи электроэнергии и регламентирующих особенности функционирования объектов микрогенерации.
2. Актуализация внутренних регламентов и документации. Необходимо своевременно обновить формы заявок на технологическое присоединение, технические условия, типовые договоры, а также методики коммерческого учета в соответствии с новыми законодательными требованиями.
3. Анализ балансовых эффектов и сценарное планирование. В прогнозные расчеты следует включить сценарии роста доли микрогенерации в энергосистеме, чтобы оценить потенциальное влияние на объёмы закупок на оптовом рынке, уровень потерь в электрических сетях и режимы работы оборудования.
4. Внесение изменений в расчет микрогенерации. Требуется заблаговременно позаботиться о снятии ограничения в 15 кВт при расчете расходных договоров микрогенерации.

Главными задачами для субъектов электроэнергетики становятся адаптация внутренних бизнес‑процессов, усиление контроля за организацией коммерческого учета и проведением расчетов, а также системное управление регуляторными, техническими и расчетными рисками.

Если вы работаете в сфере ЖКХ и хотите быть в курсе последних изменений законодательства, подписывайтесь на канал компании СТЕК в мессенджере MAКС. Там мы разбираем сложные кейсы с предприятий отрасли, подключаем к обсуждению юристов и аналитиков и поддерживаем профессиональное общение с коллегами из сферы.